Rystad - del av Distorp 2:1 med flera (Verksamhetsområde Distorp-Gärstad)

Röd markering visar planområdet. 

Bakgrund

I Linköping finns det en stor efterfrågan på mark för ytkrävande verksamheter. Det finns ett stort intresse från företag att etablera sig i Linköpings kommun men det råder idag brist på planlagd verksamhetsmark. Efterfrågan gäller nyetableringar, men även verksamheter som behöver omlokaliseras med anledning av den omfattande stadsutvecklingen till följd av bygget av Ostlänken. Kommunen arbetar därför aktivt med att planera för och tillhandahålla nya markområden, så att berörda verksamheter kan erbjudas alternativa platser inom de närmaste åren.

För att möta behovet av mark för verksamheter som kräver stora ytor, genererar mycket trafik eller av andra skäl inte lämpar sig för en placering i centrala delar av staden eller i närhet till bostäder, exempelvis på grund av buller, planerar Linköpings kommun ett nytt verksamhetsområde i Distorp.

Linköpings kommun har tagit fram ett förslag till en detaljplan för fastigheten Distorp 2:1 med flera. Planområdet ligger strax norr om E4:an och cirka fem kilometer från Linköpings centrum, intill Tekniska verkens verksamhetsområde Gärstadområdet.

Området är utpekat som verksamhetsområde både i Översiktsplan för staden från år 2010 och i Fördjupad översiktsplan för Ekängen-Roxtuna och Distorp-Gärstad från år 2012. Förslaget till den nya detaljplanen överensstämmer med inriktningen översiktsplanen.

Planområdet är cirka 245 hektar och består idag till största del av jordbruksmark med inslag av åkerholmar och skogspartier. Denna detaljplan omfattar de östra och södra delarna av det område som pekats ut i kommunens översiktsplan.

Sammanfattning av förslaget

Detaljplanens syfte är att möjliggöra ett nytt verksamhetsområde i Distorp för ytkrävande, transportintensiva och omgivningspåverkande verksamheter och industrier. Detaljplanen syftar även till att under lång tid framöver kunna tillmötesgå efterfrågan på verksamhetsmark, i ett attraktivt läge, i anslutning till E4:an och Gärstadområdet.

Detaljplanen möjliggör en utbyggnad av verksamhetsmark på cirka 158 hektar. Cirka 57 hektar planläggs som naturmark, där både bevarade naturvärden och nya gröna miljöer ingår. Dessa miljöer ska bland annat hantera dagvatten och skyfall.

Områden med höga kulturmiljövärden, som fornlämningar, bevaras inom naturmark. Även delar av säterierna Staby och Distorp, inklusive trädgårds- och parkmiljöer, avses bevaras i planförslaget.

Strukturen för området med gator, grön- och blåstruktur och verksamhetsmark. Ljusgråa ytor visar föreslagen verksamhetsmark. Röd linje visar planområdet.

Verksamhetsområde i attraktivt läge - en förutsättning för kommunens utveckling

Kommunens ambition är att fortsätta utvecklas. Det innebär att fler bostäder, ett starkt näringsliv och fler arbetstillfällen behövs. Det föreslagna området är avgörande för att under lång tid framöver kunna tillmötesgå efterfrågan på verksamhetsmark i ett attraktivt läge i kommunen.

Flera bedömningar och avvägningar ligger till grund för förslaget till ett nytt verksamhetsområde på denna plats. En avgörande faktor är det mycket goda logistiska läget som området har och kommer att få i framtiden. Det finns det en stor efterfrågan på mark för verksamheter i Linköping. Mark för verksamhetslokaler behövs för att Linköping, och regionen, ska kunna fortsätta att växa och utvecklas.

Verksamhetsmark i lägen nära men utanför staden behövs för företag som påverkar sin omgivning på olika sätt, till exempel genom buller, lukt eller transporter och som därför inte kan ligga i anslutning till bostäder.

Att Distorp-Gärstad ligger i direkt anslutning till Tekniska verkens Gärstadområde ger förutsättningar för att skapa synergier mellan verksamheter. Området ligger även vid E4:an med direkt tillgång till den nya trafikplatsen som planeras i anslutning till området. Verksamhetsmark i ett attraktivt läge och i anslutning till E4:an är en förutsättning för att Linköping ska fortsätta att vara en tillväxtkommun.

Sammantaget är Distorp-Gärstad den mest lämpliga platsen för ett nytt större verksamhetsområde i Linköpings kommun. Områdets utveckling bedöms vara helt avgörande för kommunens pågående och framtida utveckling.

Jordbruksmark bebyggs endast för att tillgodose väsentliga intressen

Linköping är en kommun med hög andel jordbruksmark. Vår jordbruksmark är värdefull och vi vill bevara den. Samtidigt behöver kommunen kunna fortsätta att växa och utvecklas. För att tillgodose behoven av bostäder, lokaler för företag och infrastruktur är det ibland nödvändigt att bygga på jordbruksmark.

Inriktningen i översiktsplanen är att planera för en rundare, tätare och mer sammanhållen stad. Det innebär att inriktningen är att begränsa att staden sprider ut sig för mycket på den jordbruksmark som omger Linköping.

I vissa fall kan det anses motiverat att ta jordbruksmark i anspråk för att kommunen ska kunna växa och utvecklas på ett hållbart sätt.

Linköpings kommun gör bedömningen att jordbruksmark behöver tas i anspråk på denna plats eftersom det inte finns några andra bra alternativ för ett större verksamhetsområde med plats för denna typ av verksamheter.

Kommunen följer Miljöbalken genom att endast ta jordbruksmark i anspråk för att tillgodose väsentliga samhällsintressen som inte kan tillgodoses på ett annat sätt.

Kommunens inriktning är att när jordbruksmark tas i anspråk, så ska det göras på ett effektivt sätt. Därför har målet med förslaget varit att planlägga så mycket verksamhetsmark som möjligt inom planområdet. Andra motstående intressen har därför fått stå tillbaka för att skapa ett effektivt verksamhetsområde med stora sammanhängande ytor.

Det visuella intrycket

Intrycket av området kommer att förändras från omgivande platser. Nya byggnader ska därför utformas för att inte ta över landskapsbilden och intrycket av Linköping. Målsättningen är att verksamhetsområdet ska smälta in i landskapet och låta andra mer tongivande byggnader och landmärken synas.

Bebyggelsens färgskala anpassas till omgivningen för att minska den visuella påverkan.

Bebyggelsen varierar från 9 till 40 meter inom området. På de flesta platser tillåts byggnader upp till 25 meter. Den högsta bebyggelsen ska placeras i anslutning till skogsområden i områdets nordöstra samt södra del. Skogsområdena bedöms till viss del mildra och möta den höga bebyggelsen.

Ut mot E4:an och vid de två säterierna Distorp och Staby ska bebyggelsen vara lägre (17 respektive 9 meter), för att värna om intrycket respektive den äldre bebyggelsen.

Trafik och gatunät

Detaljplanen innebär att ett nytt gatunät byggs ut inom området. En infart till området kommer att skapas från trafikplats Linköping östra, vid E4:an i söder.

Trafikverket kommer att bygga om trafikplatsen i samarbete med Linköpings kommun, så att av- och påfart norrut möjliggörs. Idag finns endast av- och påfart söderut in mot centrala Linköping. En utbyggnad av trafikplatsen är en förutsättning för verksamhetsområdet.

En av inriktningarna i förslaget är att tydligare koppla ihop Distorp och Ekängen med Linköpings stad. Områdets huvudgata ska bli ett attraktivt alternativ till Ekängsvägen. Den nya huvudgatan ska avlasta Ekängsvägen och säkerställa framkomlighet vid oförutsedda händelser.

Längs med huvudgatan planeras tre stycken cirkulationsplatser (rondeller).

Ett gång- och cykelstråk skapas längs med den nya huvudgatan från Ekängen (Näsby) och ner till bron över E4:an och vidare till Tallboda.

Strukturen för området med gator, grön- och blåstruktur och verksamhetsmark. Ljusgråa ytor visar föreslagen verksamhetsmark. Röd linje visar planområdet.

Verksamhetsområde i attraktivt läge - en förutsättning för kommunens utveckling

Kommunens ambition är att fortsätta växa och utvecklas. Det innebär att plats för fler bostäder behövs men också mark där företag kan etablera sig. Ett starkt näringsliv som bidrar till fler arbetstillfällen är en förutsättning för kommunens utveckling.

Distorp ligger i direkt anslutning till Tekniska verkens Gärstadområde, vilket skapar goda förutsättningar för att utveckla synergier mellan olika verksamheter. Området har även ett strategiskt läge vid E4:an, med direkt tillgång till den nya trafikplatsen som planeras i anslutning till området.

Verksamhetsmark i ett så attraktivt läge är en nyckel för att Linköping ska kunna fortsätta vara en tillväxtkommun. Distorp-Gärstad bedöms därför som den mest lämpliga platsen för ett nytt större verksamhetsområde i kommunen.

Det visuella intrycket

Vid utvecklingen av Distorp är målsättningen att verksamhetsområdet ska smälta in i landskapet. För att minska den visuella påverkan anpassas byggnadernas färgskala till naturen och omgivningen.

Bebyggelsen varierar i höjd från 9 till 40 meter inom området, där de flesta byggnader får vara upp till 25 meter höga. Den högsta bebyggelsen planeras att placeras i områdets nordöstra och södra delar, nära skogsområden. Skogsområdena bedöms möta den högre bebyggelsen och minska dess synlighet.

Ut mot E4:an och vid de två säterierna Distorp och Staby kommer bebyggelsen att vara lägre, 17 respektive 9 meter, för att värna om både intrycket av landskapet och den äldre bebyggelsen i området.

Trafik och gatunät

Trafikverket kommer att bygga om trafikplats Linköping östra med en ny avfart norrut, det blir infarten till det nya verksamhetsområdet. Idag finns endast av- och påfart söderut in mot centrala Linköping. En utbyggnad av trafikplatsen är en förutsättning för verksamhetsområdet.

En av inriktningarna i förslaget är att tydligare koppla ihop Distorp och Ekängen med Linköpings stad. Den nya huvudgatan ska avlasta Ekängsvägen och säkerställa framkomlighet vid oförutsedda händelser.

Längs med huvudgatan planeras tre stycken cirkulationsplatser (rondeller).

Ett gång- och cykelstråk ska byggas längs den nya huvudgatan från Ekängen (Näsby) ner till bron över E4:an och vidare till Tallboda.

Natur- och kulturmiljö

Under framtagandet av förslaget har avvägningar mellan bevarande av naturvärden, kulturmiljövärden och möjliggörandet av ett effektivt verksamhetsområde varit centrala.

Den föreslagna strukturen för området har anpassats för att begränsa miljökonsekvenserna på bland annat kulturmiljö, naturmiljö och vatten. Cirka 57 hektar planeras som natur, vilket innebär att marken inte får bebyggas. I denna del av området ska befintliga naturvärden bevaras och nya gröna miljöer skapas, exempelvis för hantering av dagvatten och skyfall.

Alla delar av området med de högsta naturvärdena bevaras, liksom en majoritet av alla objekt som omfattas av det generella biotopskyddet. Områdets struktur har anpassats för att bevara biologiska samband och livsmiljöer för bland annat fåglar, fladdermöss och groddjur.

Jordbruksmark bebyggs endast för att tillgodose väsentliga intressen

Linköping är en kommun med hög andel jordbruksmark. Vår jordbruksmark är värdefull och vi vill bevara den. Samtidigt behöver kommunen kunna fortsätta att växa och utvecklas. För att tillgodose behoven av bostäder, lokaler för företag och infrastruktur är det ibland nödvändigt att bygga på jordbruksmark.

Inriktningen i översiktsplanen är att planera för en rundare, tätare och mer sammanhållen stad. Det innebär att inriktningen är att begränsa att staden sprider ut sig för mycket på den jordbruksmark som omger Linköping.

I vissa fall kan det anses motiverat att ta jordbruksmark i anspråk för att kommunen ska kunna växa och utvecklas på ett hållbart sätt.

Linköpings kommun gör bedömningen att jordbruksmark behöver tas i anspråk på denna plats eftersom det inte finns några andra bra alternativ för ett större verksamhetsområde med plats för denna typ av verksamheter.

Kommunen följer miljöbalken genom att endast ta jordbruksmark i anspråk för att tillgodose väsentliga samhällsintressen som inte kan tillgodoses på ett annat sätt.

Kommunens inriktning är att när jordbruksmark tas i anspråk, så ska det göras på ett effektivt sätt. Därför har målet med förslaget varit att planlägga så mycket verksamhetsmark som möjligt inom planområdet. Andra motstående intressen  har därför fått stå tillbaka för att skapa ett effektivt verksamhetsområde med stora sammanhängande ytor.

Miljökonsekvensbeskrivning

Kommunen gjorde inledningsvis den sammanvägda bedömningen att detaljplanen bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan. En strategisk miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har därför tagits fram till detaljplanen. De redovisade miljökonsekvenserna är naturmiljö, kulturmiljö och vattenmiljö. Bedömningen i miljökonsekvensbeskrivningen är att konsekvenserna för naturmiljö bedöms bli måttligt negativa till negativa. För kulturmiljö bedöms konsekvenserna bli måttligt negativa om skyddsåtgärderna säkerställs och genomförs. För vattenmiljö bedöms konsekvenserna bli obetydlig till liten negativ. För mer information, läs miljökonsekvensbeskrivningen.  

Tidplan

Detaljplanen beräknas preliminärt kunna antas under det fjärde kvartalet 2025 och få laga kraft tidigast i början av 2026. Utbyggnaden av området planeras preliminärt att starta år 2028 och pågå under lång tid framöver. Den första delen av utbyggnaden blir kommunal infrastruktur som gator, ledningar, diken och dammar.

Granskning pågår

Granskning pågår 27 juni-29 augusti 2025.

Synpunkter

Synpunkter på förslaget lämnas skriftligen till samhällsbyggnadsnämndens diarium, via post eller e-post senast den 29 augusti 2025.

Den som inte senast under granskningstiden framfört skriftliga synpunkter på förslaget kan förlora rätten att senare överklaga beslut att anta detaljplanen.

Förslaget i 3D

Process

Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900. Samråd pågick 25 september-6 november 2024. Samrådsmöte hölls den 23 oktober 2024. 

Planhandlingar

Planeringsunderlag

Planeringsunderlag att beställa

Dokumenten nedan är inte tillgänglighetsanpassade dokument, dvs de kan inte läsas upp av en skärmläsare och publiceras därför inte på webbsidan. För att ta del av dokumenten använd e-postformuläret Beställ utredning.

• Geoteknisk undersökning
• Trafikutredning
• Landskapsbild och gestaltning
• PM resultat arkeologisk undersökning
• Naturvärdesinventering
• Kulturvärdering Staby säteri
• Kulturvärdering Distorp säteri
• Kulturmiljöutredning
• Dagvatten-och skyfallsutredning
• Artskyddsutredning för fladdermöss
• Arkeologisk utredning i Distorp
• Fotomontage
• Geohydrologisk utredning
• Kompletterande miljöteknisk markundersökning Distorp
• Kompletterande miljöteknisk markundersökning Staby gård
• Naturvärdesinventering Trafikplats
• Underlag till Belysningsplan-fladdermöss
• Skuggstudie
• Trädinventering
• Underlag för etableringsstrategi

Från Grävköping till Framtidsstaden

Hur då?